«Откатить приказ»: эксперты предлагают вернуть Samsung и SK Hynix в параллельный импорт

Российские операторы ЦОД столкнулись с дефицитом памяти и ростом затрат — рабочая группа правительственной подкомиссии по ИИ ищет способы упростить ввоз вычислительной техники

Российские власти прорабатывают меры по упрощению импорта вычислительной техники. В фокусе — возврат в перечень параллельного импорта продукции Samsung и SK Hynix, сообщает Forbes со ссылкой на источники. Ограничения, введённые приказом Минпромторга с мая, обострили дефицит памяти и другого оборудования и заметно увеличили затраты операторов дата-центров. На фоне мирового роста цен на память и атак на российские ЦОД проблема приобрела особую остроту.

Что произошло

В августе — сентябре члены рабочей группы «Инфраструктура и центры обработки данных (ЦОДы) для ИИ» правительственной подкомиссии по ИИ обсуждали вопрос упрощения импорта вычислительной техники. По словам собеседников Forbes, планируется разработка мер, чтобы для её ввоза было «минимальное число ограничений».

Речь идёт о том, чтобы «откатить приказ» Минпромторга, который с мая исключил из параллельного импорта около двух десятков мировых компьютерных брендов. В частности, в приказ были включены вычислительные машины, поставляемые в виде систем (код ТН ВЭД 8471 49 000 0), а также запоминающие устройства (код ТН ВЭД 8471 70) товарных знаков Acer, Adata, AIC, Apacer, Asus, AToS, Cisco, Compal, Fujitsu, HP, Hitachi, HPE, IBM, Inspur, Intel, Kingston, Samsung, Sandisk, Toshiba, Transcend, xFusion. Как разъяснял Минпромторг, речь идёт о серверном оборудовании и системах хранения данных (СХД) этих брендов.

У заказчиков в России появились сложности с закупками памяти, в частности, южнокорейских брендов Samsung и SK Hynix, которые были исключены из параллельного импорта с мая. Товары этих брендов по-прежнему можно ввозить с согласия правообладателя, но без такого согласия ввоз становится нарушением прав на товарный знак — это грозит изъятием партии на таможне, конфискацией, компенсацией правообладателю и административной ответственностью.

При этом Samsung в 2022 году распорядилась приостановить поставки своей продукции в Россию из-за геополитических причин. У SK Hynix в России был филиал по изучению конъюнктуры рынка и общественного мнения, который был закрыт в 2024 году.

Почему это критично

Samsung и SK Hynix — два крупнейших игрока на рынке памяти и SSD. Из параллельного импорта запоминающих устройств этих брендов могли быть исключены прежде всего SSD, в том числе корпоративные накопители для серверов и ЦОД. Эти устройства используются для хранения операционных систем, программ, баз данных и больших массивов данных, с которыми работают ИИ-системы.

При этом микросхемы оперативной памяти DRAM, флеш-памяти NAND и высокоскоростной памяти HBM сами по себе к коду запоминающих устройств не относятся — это отдельные электронные компоненты, классифицируемые по другим кодам. Поэтому нельзя сказать, что вся память Samsung и SK Hynix подпадает под рассматриваемую позицию приказа.

Отечественные компании выпускают готовые серверы и СХД аналогичного назначения, однако российское производство серверов и СХД не означает, что в России выпускаются собственные аналоги всей компонентной базы Samsung и SK Hynix. Сопоставимого отечественного производства твердотельных накопителей SSD, а также микросхем памяти DRAM, NAND и HBM сейчас нет. Поэтому оборудование может быть произведено или собрано в России, но при этом использовать импортные накопители и микросхемы памяти.

В России существуют предприятия, которые выпускают модули памяти методом поверхностного монтажа, однако сами микросхемы поставляют зарубежные производители, включая Samsung, Hynix и Micron. Отечественные решения в основном ориентированы на платформы для ПК, а отдельные модели имеют ограничения по характеристикам. Решения российских производителей твердотельных накопителей также имеют ограничения по определённым форм-факторам и интерфейсам.

Мировой кризис памяти

Приказ Минпромторга совпал с мировым кризисом памяти, а отечественные производители при этом зависят от импортных процессоров, памяти и контроллеров. Дефицит памяти наблюдается во всём мире, в том числе в странах, где нет подобных ограничений. Согласно данным TrendForce, контрактные цены на DRAM в I квартале 2026 года выросли на 90–95% к предыдущему кварталу, во II — ещё на 58–63%.

«Получается, что приказ защищает сборку, но не решает вопрос комплектующих. Для программ развития ИИ, где ключевой ресурс — это память и накопители, он скорее создал дополнительные трудности и удорожание, чем стимул, — рассуждает Ярослав Шицле, руководитель направления «Разрешение IT&IP споров» компании «Рустам Курмаев и партнеры». — Поэтому если цель рабочей группы — ускорить строительство ИИ-инфраструктуры, точечный возврат Samsung и Hynix в перечень параллельного импорта выглядит рациональным. Это не подорвёт российских сборщиков, а снизит для них и операторов ЦОД стоимость ключевого компонента. Технически это делается новым приказом Минпромторга с изменениями в перечень».

«Попытка снизить нагрузку»

Предложение вывести Samsung и SK Hynix из-под действия приказа аналитик Kama Flow Анна Лабунец считает логичным. По её словам, для сборки серверов и СХД этот приказ поддержал спрос на производителей из реестра Минпромторга, но в части памяти и накопителей он практически не способствует локализации производства, а лишь перенаправляет потоки на китайские бренды и авторизованных дистрибьюторов, добавляя наценку и удлиняя сроки.

К тому же в ситуации дефицита памяти по всему миру любое сужение каналов поставки усугубляет проблему. По мнению Лабунец, это приведёт к росту капзатрат на мегаватт IT-нагрузки и ухудшению окупаемости ЦОД-проектов.

«А после атак БПЛА на дата-центры необходимость устранить ограничения на поставки становится ещё очевиднее. Менее чем за две недели под удары БПЛА попали пять российских ЦОДов: три дата-центра «Яндекса», ЦОД Сбербанка и ЦОД VK, — напоминает аналитик. — Отрасль перешла от планового наращивания мощностей к аварийному восстановлению и резервированию. В таких условиях скорость поставки и наличие на складе — приоритет, а приказ затрудняет и то и другое».

«Судя по всему, прогнозируются массовые закупки комплектующих, а учитывая поднявшиеся цены — это попытка снизить нагрузку на близких государству игроков: «Яндекс», VK и т.п., — размышляет сооснователь «Моего офиса» Дмитрий Комиссаров. — Игроков, способных производить память, в России нет. SSD кто-то пытается [производить], но масштабы точно не для «Яндекса».

Позиции игроков

По словам источника на рынке IT-оборудования, инициативы по расширению и сокращению списка параллельного импорта часто предлагают крупные российские IT-компании, развивающие собственное производство.

«Действующее регулирование не создаёт препятствий для нашей работы, — сообщил директор дивизиона стратегических программ Yadro Александр Понькин. — Компания выстроила необходимые процессы закупки и поставок компонентов, что позволяет обеспечивать стабильный выпуск продукции и выполнять все обязательства перед заказчиками». При обсуждении изменений в правилах параллельного импорта важно разграничивать готовое оборудование и компоненты, используемые при его производстве. «Необходимо учитывать как доступность критически важных комплектующих, так и создание условий для дальнейшего развития отечественной технологической отрасли», — уточнил он.

По мнению представителя ассоциации РАТЭК Антона Гуськова, в части параллельного импорта нужно проводить анализ по каждому бренду: «Если компания сама возит свою продукцию, то её нужно защищать от параллельного импорта. Если не возит, логично разрешить параллельный импорт таких товаров».

В пресс-службе Минпромторга отказались от комментариев. Forbes направил запрос в Минцифры и в Сбербанк (старший вице-президент «Сбера» Андрей Белевцев возглавляет рабочую группу).

Итог: точечный возврат Samsung и SK Hynix в перечень параллельного импорта выглядит как наиболее вероятный сценарий — он позволит снизить стоимость ключевого компонента для сборщиков и операторов ЦОД, не подрывая отечественных производителей готового оборудования. Вопрос лишь в том, насколько быстро Минпромторг решится «откатить» собственный приказ в условиях, когда мировой рынок памяти лихорадит, а российские дата-центры восстанавливаются после атак.